Wat is een veiling?
Een veiling is een verkoopmethode waarbij goederen of diensten worden aangeboden aan potentiële kopers, die vervolgens hierop bieden. Het doel van een veiling is om de hoogste prijs te incasseren. Er zijn verschillende vormen van veilingen, zoals openbare veilingen, waarbij bieders fysiek aanwezig zijn en online veilingen, waarbij biedingen via het internet plaatsvinden. Veilingen worden vaak gebruikt voor kunst, antiek, onroerend goed en andere waardevolle goederen. De veiling kan plaatsvinden in verschillende vormen, zoals een gesloten veiling (waarbij biedingen geheim zijn) of een open veiling (waarbij biedingen zichtbaar zijn voor alle deelnemers). Het veilingproces wordt meestal geleid door een veilingmeester.
Is een veiling tijdens een evenement toegestaan?
In de basis zijn veilingen toegestaan tijdens een evenement. Er kunnen voorwaarden zijn voor een evenementenvergunning en er kunnen voorschriften aan worden verbonden. Het type veiling (openbaar of online veiling), de waarde en verhandelbaarheid van de goederen, de doelstellingen (commercieel of een goed doel) en de wijze waarop deze wordt uitgevoerd, spelen hierbij een belangrijke rol, evenals het soort publiek dat er op af komt. Het gaat bij evenementen vaak over de toetsing van openbare orde en veiligheid en daarnaast is de impact op de leefomgeving ook zeker van belang.
Veilingen die worden georganiseerd voor liefdadigheidsdoeleinden of het ophalen van fondsen worden vaak minder streng gereguleerd en gecontroleerd dan commerciële veilingen. Dit is omdat liefdadigheidsveilingen vaak door vrijwilligers worden gedaan. De overheid stimuleert goede doelen en liefdadigheidsinitiatieven om zo de samenleving toch te ondersteunen en wil daarom soms wat coulanter zijn. Het is essentieel, zowel voor de evenementenorganisator, als ook de gemeente, om van tevoren aan de organisatie van een veiling navraag te doen over het concept en de uitvoering van de veiling om na te gaan of aan alle vereisten voldaan kan worden en er geen te grote risico’s zijn.
Valt een veiling onder de Wet op de kansspelen?
De Wet op de kansspelen (hierna: WKS) reguleert het aanbieden van kansspelen in Nederland. De WKS definieert kansspelen als activiteiten waarbij deelnemers inzetten voor een uitkering die afhankelijk is van toeval (Artikel 1 WKS). Een klassieke veiling, waarbij het hoogste bod wint en er een van tevoren duidelijke tijd vaststaat waarop geboden kan worden, valt in de basis niet onder deze definitie van de Wet op de kansspelen, waardoor er ook geen vergunning vanuit de WKS nodig is. Toch kan, afhankelijk van het concept en de uitvoering, een veiling onder bepaalde omstandigheden als een kansspel worden gekwalificeerd. Een voorbeeld hiervan zijn centveilingen. De uitvoering van dit type veilingen bevat kenmerken van een kansspel, waardoor dit type veilingen wel onder de bepalingen van de WKS vallen.
Zijn er specifieke voorschriften voor veilingen om in de evenementenvergunning op te nemen?
Ja, het kan noodzakelijk zijn om specifieke voorschriften voor veilingen op te nemen in de evenementenvergunning, het gaat dan vooral om risico’s, veiligheid en openbare orde. De eisen worden door de desbetreffende gemeente gesteld. Afhankelijk van de toetsing van het evenement kunnen er voorwaarden worden gesteld en voorschriften aan de vergunning worden verbonden.
Daarnaast is het ook belangrijk voor de organisatie om inzicht te geven in de voorwaarden van deelname aan de veiling, zoals de veilingprocedure, de opstelling van de kavels en de wijze van betaling. Gemeenten kunnen vervolgens aanvullende eisen stellen aan de transparantie en eerlijkheid van de veiling om eventuele misverstanden te vermijden.
Conclusie
Veilingen tijdens evenementen zijn in principe toegestaan mits de veiling niet onder de Wet op de kansspelen valt. Daarnaast kunnen er specifieke voorwaarden worden gesteld voor het verkrijgen van een vergunning en aan de vergunning voorschriften worden verbonden. Voorbeelden van voorschriften kunnen zijn: inzet beveiliging, een aansprakelijkheidsverzekering overleggen voor de producten die geveild gaan worden om zo mogelijke schadeclaims te dekken, het verbieden van het schenken van alcoholhoudende dranken (weigering art. 35 ontheffing Alcoholwet) en bij de toegang een identiteitscontrole (geen minderjarige bij het evenement die kunnen bieden). Tenslotte moeten alle deelnemers zich aan de geldende wet- en regelgeving, waaronder regels met betrekking tot consumentenbescherming en eerlijke concurrentie, houden.