Nieuws

Veiligheid

​​​​​​​

Het Handboek Evenementenveiligheid (HEV) is daar duidelijk over: de organisator is verantwoordelijk voor de veiligheid op en rondom het evenemententerrein. Dat betekent dat de organisator ervoor moet zorgen dat het terrein veilig is ingericht en dat gebruikte materialen op de juiste manier worden toegepast. Dat laat de vraag over aansprakelijkheid nog open,

Aansprakelijkheid: Kelderluikarrest gaf richting en staat nog steeds

Het gaat bij aansprakelijkheid over een samenloop van zaken:

-            De mate van waarschijnlijkheid van onoplettendheid

-            De kans dat onoplettendheid tot een ongeval kan leiden

-            De ernst/impact van de gevolgen

-            Hoeveel tijd, geld of moeite kosten de te nemen veiligheidsmaatregelen

Wat als de gebruikte materialen in bruikleen zijn verstrekt door de gemeente, of een toezichthouder helpt bij de toegangscontrole?

In de praktijk wordt dit als het goed is geregeld in een bruikleenovereenkomst. Daarin kan worden vastgelegd dat de organisator verantwoordelijk is voor het gebruik van de materialen of diensten en de leverancier (onder bepaalde voorwaarden en afspraken) niet.

Een organisator kan met contractpartijen daarover maatwerk afspraken maken zodat ze een deugdelijke prestatie leveren. Indien ze geen deugdelijke prestatie leveren kunnen ze aansprakelijk worden gesteld. Gemeenten zouden dus daar ook goed over kunnen nadenken.

Ook wanneer gemeentemedewerkers de materialen, zoals dranghekken, zelf plaatsen, gebeurt dit doorgaans in opdracht van de organisator ten behoeve van het evenement. Zodra deze materialen onderdeel uitmaken op het evenemententerrein, blijft de organisator in beginsel verantwoordelijk voor een veilige inrichting en het veilige gebruik daarvan. De aansprakelijkheid is een ander vraagstuk.

De aansprakelijkheid zal uiteindelijk later moeten worden vastgesteld, daarbij zijn feiten en omstandigheden medebepalend en dus ook de eventuele overeenkomsten.

Conclusie

Het feit dat materialen eigendom zijn van de gemeente, betekent niet automatisch dat de gemeente aansprakelijk is bij een ongeval en of calamiteit/incident. De verantwoordelijkheid voor het evenement en de veiligheid daarbij ligt bij de organisator. De aansprakelijkheid is afhankelijk van de concrete feiten en omstandigheden, afspraken met elkaar en het kader uit het bekende kelderluik arrest.

Gemeenten doen er goed aan na te denken over deelneming, onder andere vanuit aansprakelijkheid, maar ook over economisch deelnemen aan organisatie van een evenement in relatie tot de Mededingingswet. Het kan, maar vraagt goede voorbereidingen, onderzoek en afspraken. Niets is zonder risico, de belangenafweging is aan de gemeente om te maken.