Ontheffing artikel 35 van de Drank- en Horecawet
Voor een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen, kan de burgemeester een ontheffing verlenen. Met deze ontheffing verleent de burgemeester toestemming, om in afwijking van artikel 3, eerste lid, van de Drank- en Horecawet, zwak-alcoholhoudende drank te verstrekken.
Voorwaarden verstrekking alcohol
De ontheffing artikel 35 van de Drank- en Horecawet (hierna evenementenontheffing) wordt alleen verleend, indien de verstrekking van zwak-alcoholhoudende drank onder onmiddellijke leiding van een persoon (hierna gemakshalve de leidinggevende) plaatsvindt, die aan volgende voorwaarden voldoet:
- die de leeftijd van eenentwintig jaar heeft bereikt;
- niet in enig opzicht van slecht levensgedrag is.
In aanvulling hierop nemen verschillende gemeenten in hun beleid of in de voorschriften en beperkingen van de evenementenontheffing op, dat de leidinggevende in het Register Sociale Hygiëne ingeschreven moet staan. Uit deze inschrijving blijkt dat de leidinggevende over voldoende kennis en inzicht beschikt met betrekking tot sociale hygiëne.
Aanwezigheid ontheffing en leidinggevende
Artikel 35, vierde lid, van de Drank- en Horecawet verplicht de aanvrager om de ontheffing, of een afschrift daarvan, ter plaatse aanwezig te hebben. De naam van de leidinggevende wordt vermeld op de ontheffing. Deze persoon moet ook ter plaatse aanwezig zijn. De leidinggevende hoeft niet daadwerkelijk werkzaam te zijn bij het tappunt. De personen werkzaam bij het tappunt hoeven niet aan de eisen van artikel 35, eerste lid, van de Drank- en Horecawet te voldoen. Van de leidinggevende wordt onder andere verlangd dat deze leiding geeft aan de personen die de zwak-alcoholhoudende dranken verstrekken.
Kan een evenementenontheffing verleend worden voor meerdere tappunten?
Voor de discussie of een evenementenontheffing verleend kan worden voor meerdere tappunten, is het belangrijk om vast te stellen onder wiens verantwoordelijkheid de alcoholverstrekking plaatsvindt. De alcoholverstrekking moet, zoals eerder is aangegeven, onder onmiddellijke leiding van een persoon die 21 jaar of ouder is en niet in enig opzicht van slecht levensgedrag is, plaatsvinden. De wetgever definieert in artikel 35 van de Drank- en Horecawet niet wat onder onmiddellijke leiding van een persoon verstaan wordt. In redelijkheid nemen wij aan dat deze definitie vergelijkbaar is met die van een leidinggevende als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet. Volgens deze definitie is dit een persoon voor wiens rekening en risico de alcoholverstrekking plaatsvindt.
Conclusie
Vindt de alcoholverstrekking tijdens een bijzondere gelegenheid vanuit verschillende tappunten plaats, dan moet deze verstrekking voor rekening en risico plaatsvinden van de persoon die in de evenementenontheffing als leidinggevende vermeld staat. In dat geval kunnen meerdere tappunten in de evenementenontheffing opgenomen worden.