Hoofdlijnen
De afgelopen maanden heeft de implementatie van het nieuwe Besluit plaatsgevonden. Het Besluit zorgde in sommige gevallen voor onduidelijkheid. In dit artikel worden de hoofdlijnen van het Besluit in verhouding met de evenementenvergunning besproken.
Bevoegd gezag
Op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) is de burgemeester het bevoegde gezag om een evenementenvergunning te verlenen. Aan de evenementenvergunning worden voorschriften verbonden waaraan de vergunninghouder zich moeten houden. Daarnaast gelden op grond van het Besluit regels inzake brandveiligheid voor plaatsen die in georganiseerd gebruik worden gebruikt zoals op een festivalterrein. Het college van burgemeester en wethouders is het bevoegde gezag voor het Besluit.
Een andere grondslag en een ander bevoegd orgaan, betekent dat de begeleidende brief door zowel de burgemeester als het college van burgemeester & wethouders moet worden ondertekend.
Rechtstreekse werking
Het Besluit kent een rechtstreekse werking. Hierdoor is het niet nodig is om de voorwaarden ook op te nemen in bijvoorbeeld een evenementenvergunning. Het is echter wel van belang dat de vergunninghouder op het Besluit moet worden gewezen. Als eventuele aanvullende voorwaarden moeten worden meegenomen die niet zijn geregeld in het Besluit, dan zal hier een apart besluit voor moeten worden genomen.
Verhoudingen
Op grond van de APV wordt duidelijk of voor een bepaalde activiteit een evenementenvergunning vereist is of niet. Daarnaast geldt een meldingsplicht voor het in gebruik nemen van een plaats zoals opgesomd in artikel 2.1 van het Besluit. De gebruiksmelding geldt daarentegen niet voor een activiteit waarvoor een vergunning voor brandveilig gebruik is vereist.
In het Besluit is de mogelijkheid opgenomen om de gebruiksmelding gelijk te stellen met een vergunningsaanvraag. Dit betekent dat als de vergunningsaanvraag voor de evenementenvergunning eveneens voldoet aan de indieningsvereisten voor de gebruiksmelding, de aanvraag ook beschouwd kan worden als de betreffende melding. Hierdoor hoeft niet een aparte melding te worden ingediend, waardoor de aanvrager/melder niet twee keer dezelfde stukken hoeft in te dienen. Het bevoegde gezag zal echter voldoende aandacht moeten hebben voor de verschillende termijnen en criteria van de vergunningsprocedure en gebruiksmelding.
Meldingsformulier
In het geval dat een melder een aparte gebruiksmelding indient, kan gebruik worden gemaakt van een digitaal invulbaar formulier die de Rijksoverheid beschikbaar heeft gesteld. Hierin wordt de
melder nogmaals erop gewezen dat in veel gevallen de melding samen kan gaan met een vergunningsaanvraag. Het meldingsformulier is te downloaden via de website van de Rijksoverheid.