Een bekende youtuber kwam eind oktober in het nieuws. Hij kocht als minderjarig uitziende jongeman online alcoholhoudende drank bij een bekende retailer en liet het thuisbezorgen. Het lukte hem meerdere keren om zonder identiteitsbewijs de alcoholhoudende drank in ontvangst te nemen van de bezorger. Hij maakte hiervan een video bij ‘De Ochtend Show to go’ van de Stentor. SP Kamerlid Van Gerven stelde hierover vragen aan Paul Blokhuis, staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).
Kamervragen
Kamerlid Van Gerven vraagt de staatssecretaris in zijn brief van 2 november 2018 naar zijn oordeel over dit bericht. Ook vraagt hij hem op welke wijze een deugdelijke controle kan plaatsvinden, wie verantwoordelijk is voor de naleving van de Drank- en Horecawet (hierna: DHW), welke straffen kunnen worden opgelegd en wat hieraan gedaan gaat worden. Ook vraagt hij wat het oordeel van de staatsecretaris is over de verkoop van alcohol via internet versus problematisch alcohol gebruik en het streven om dit terug te dringen.
Handhaving op decentraal niveau
De staatssecretaris concludeert in zijn brief van 19 november 2018 dat, hoewel de gemeente (burgemeester) toezicht houdt op de naleving van de DHW het complex is hiertegen op decentraal niveau op te treden. De staatssecretaris wijst op de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete. Hij wijst erop dat de feitelijke leveranciers verantwoordelijk zijn. Nu de handhaving nauwelijks plaatsvindt, verkent de staatssecretaris de mogelijkheden “om de naleving van de leeftijdsgrens bij verkoop via thuisbezorgers te verbeteren en effectief toezicht hierop mogelijk te maken”. Verder wijst de staatssecretaris naar het in de maak zijnde nationaal preventieakkoord.
Steekproef
In de week van 17 november voerde overigens ook RTL-nieuws een soortgelijke steekproef. RTL-nieuws liet twee minderjarigen zes keer alcohol bestellen. In 5 gevallen nam een 14-jarig persoon de alcohol aan, zonder dat naar haar leeftijd werd gevraagd. In 1 geval kreeg ze de alcohol niet.
Al in een veel eerder stadium in 2011, wees het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid Stap dat de controle op de naleving van de leeftijdsgrens bij de aankoop van alcohol via internet zo lek is als een mandje.
Toen werd aangegeven dat het goed is dat het toezicht op de naleving van de DHW naar de gemeenten gaat. Er werd aangegeven dat gemeenten beter weten welke bedrijven ’s avonds thuis drank bezorgen. Nu echter ook na online bestellingen via grote thuisbezorgorganisaties alcohol aan huis bezorgd wordt, wordt dit ook voor gemeenten zeer moeilijk te controleren.
Antwoorden
In het Nationaal Preventieakkoord van 23 november 2018 wordt aan deze wijze van alcoholverkoop aandacht besteed. Zo staat genoemd dat het ministerie van VWS bekijkt of er wettelijk nadere eisen moeten worden gesteld aan de verkoop van alcohol via internet, mede in het kader van de handhaafbaarheid. Het is wachten op het vervolg vanuit het ministerie van VWS.