Het aanbieden van goederen of diensten op straat kan niet zomaar in een gemeente. De regels of, en onder welke voorwaarde het kan, staan in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente. Is er sprake van venten dan is in veel gemeenten daarvoor een ontheffing van het ventverbod nodig. Klinkt eenvoudig maar het vraagt ook een zorgvuldige toets van de aanvraag voor ontheffing. Er zijn verschillende zaken waarmee je rekening moet houden.
Allereerst is het belangrijk om vast te stellen of de activiteit daadwerkelijk als venten kan worden aangemerkt. Het aanbieden of verkopen van goederen of het aanbieden van een dienst op of aan de openbare weg kan onder het begrip venten vallen. De precieze definitie en regels kunnen echter per gemeente verschillen. Controleer daarom altijd wat hierover in de eigen APV is bepaald.
Vervolgens moet worden beoordeeld of voor de betreffende activiteit een ontheffing van het ventverbod kan worden verleend. Daarbij kunnen verschillende vragen een rol spelen. Bijvoorbeeld:
- Gaat het om een activiteit die onder het ventverbod valt?
- Kan de activiteit leiden tot verstoring van de openbare orde, of veiligheid?
- Wordt het verkeer of de doorgang voor voetgangers belemmerd?
- Past de activiteit binnen de regels die gelden voor de betreffende locatie en wat kan volgens de bestemming?
- Hinder en overlast leefomgeving of specifiek bereikbaarheid en zicht op winkels?
- Zijn er andere vergunningen, ontheffingen of toestemmingen nodig?
Ook in een aanwijzingsbesluit of gemeentelijk beleidsregels kunnen aanvullende regels zijn opgenomen. Denk bijvoorbeeld aan een verbod om op bepaalde locaties te venten, beperkingen voor bepaalde tijdstippen of dagen, of voorwaarden die aan een ontheffing worden verbonden.
Daarnaast is het relevant om te kijken naar de duur, frequentie en omvang van de activiteit. Een eenmalige actie op een rustige locatie heeft een andere impact dan structureel venten op een drukke plek.
Het verlenen van een ontheffing is daarom meer dan alleen het controleren of een aanvraag aan de formele Awb criteria en indieningsvereisten voldoet.
Kortom: venten vraagt om volledige informatie en maatwerk. Kijk niet alleen naar de APV, maar ook naar de locatie, het tijdstip, de aard en omvang van de activiteit en de mogelijke gevolgen voor de openbare orde, veiligheid en het gebruik van de openbare ruimte.