Vrijdag 23 november heeft Koninklijke Horeca Nederland (hierna: KHN) het Nationaal Preventieakkoord getekend. Hierin staat onder meer opgenomen dat vanaf 1 juli 2022 rookruimtes in de horeca worden verboden. In het Nationaal Preventieakkoord staan verder maatregelen die een groot aantal partijen gaan nemen om Nederland gezonder te maken. De gezamenlijke ambitie is om ervoor te zorgen dat in 2040 minder mensen roken, problematisch alcoholgebruik wordt teruggedrongen en er minder mensen zijn met overgewicht.
Rookruimtes in de horeca
In Nederland is sinds 1 juli 2008 een rookverbod voor de horeca van kracht met een uitzondering voor speciaal aangewezen rookruimtes. De rechtbank Den Haag bepaalde in september 2016 in een door Nietrokersvereniging CAN (Club Actieve Nietrokers) aangespannen zaak dat de rookruimtes mochten blijven bestaan. Het Gerechtshof besliste anders, in het voordeel van CAN. Het hof bepaalde op 13 februari 2018 dat rookruimten verboden moeten worden. Volgens de rechter is de uitzondering in strijd met de Kaderovereenkomst van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de bestrijding van tabaksgebruik. Eenieder die een horeca-instelling betreedt of wil betreden moet gevrijwaard zijn van iedere mate van blootstelling aan tabaksrook. Het WHO-Kaderverdrag is op 27 april 2005 voor Nederland in werking getreden. De Staat heeft volgens de rechter dus inmiddels een redelijke tijd gehad om de noodzakelijke wettelijke maatregelen in te voeren. De horeca is ook reeds per 1 juli 2008 rookvrij (met uitzondering van eventuele rookruimtes) en niet is gesteld of valt in te zien dat het afschaffen van de uitzondering voor rookruimtes meer tijd in beslag zou moeten nemen.
Hoger beroep
Staatssecretaris van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de heer Blokhuis maakte al snel daarop bekend dat de Staat in cassatie ging tegen de uitspraak van het Gerechtshof. Daarmee kon de ruimte worden gemaakt om een overgangsregeling te ontwikkelen om horecaondernemers die geïnvesteerd hebben in rookruimtes iets te compenseren. Zonder hoger beroep zouden alle rookruimtes direct gesloten moeten worden.
KHN heeft zich als gevolg hierop hardgemaakt in gesprekken met de staatssecretaris om het verbod op rookruimtes in de horeca later te laten ingaan dan de twee jaar die staatssecretaris Blokhuis eerder dit jaar had geopperd. KHN voorzitter Robèr Willemsen: ‘Wat ons betreft was dat echt te kort. Horecaondernemers hebben de afgelopen jaren veel geld geïnvesteerd in een rookruimte en hebben dus extra tijd nodig om die investering terug te verdienen.’ De rookruimtes zullen nu per 1 juli 2022 definitief moeten verdwijnen uit de horeca.