Is het ook mogelijk om via internet sterke drank te verkopen zonder een fysiek vergunde slijterij? Online winkelen wordt steeds populairder. Niet alleen kledingwinkels verkopen veel via internet, ook het online doen van boodschappen wordt steeds gebruikelijker. Veel van deze winkels hebben nog een fysieke winkel. Het via internet verkopen van sterke drank gaat vaak vanuit slijterijen en supermarkten die daar een vergunning voor hebben. Maar is het ook mogelijk om via internet sterke drank te verkopen zonder een fysiek vergunde slijterij? Op deze vraag geven we deze maand een antwoord.
Eisen en voorwaarden
De Drank- en Horecawet (hierna: DHW) bepaalt in artikel 19 dat het verkopen van sterke drank is voorbehouden aan een slijtersbedrijf. Deze moet, zo bepaalt artikel 3 van de DHW, een vergunning van de burgemeester hebben. Om in aanmerking te komen voor een vergunning moet het slijtersbedrijf voldoen aan onder andere de eisen uit het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet.
De twee belangrijkste eisen voor een slijtersbedrijf zijn:
- er moet minstens één slijtlokaliteit zijn met een vloeroppervlakte van 15m2;
- de slijtlokaliteit heeft aan alle zijden gesloten wanden met een hoogte van ten minste 2,40 m van de vloer af gemeten.
Zwak-alcoholhoudende drank
Het verkopen van zwak-alcoholhoudende drank aan particulieren voor gebruik elders dan ter plaatse in de uitoefening van een bedrijf anders dan een slijtersbedrijf is volgens artikel 18 van de DHW verboden. In lid 2 zijn een aantal uitzonderingen omschreven waar wel zwak-alcoholhoudende drank mag worden verkocht, dit zijn winkels welke geen vergunning nodig hebben. Wel stelt de wet dat naast de winkels die al zwak-alcoholhoudende drank mogen verkopen ook bestellingen (dus ook online bestellingen) mogen worden aangenomen vanuit “een niet voor publiek toegankelijke besloten ruimte, waarin overeenkomstige bestellingen plegen te worden aanvaard”.
Sterke drank
Artikel 3, eerste lid DHW zegt dat het verboden is zonder daartoe strekkende vergunning van de burgemeester (…) het slijtersbedrijf uit te oefenen. Artikel 12, tweede lid zegt vervolgens dat het verboden is sterke drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse anders dan in een slijtlokaliteit die in de vergunning is vermeld. Ten slotte zegt artikel 19, eerste lid dat het verboden is, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het slijtersbedrijf (…) gelegenheid te bieden tot het doen van bestellingen voor sterke drank en sterke drank op bestelling af te leveren of te doen afleveren aan huizen van particulieren (…). Op basis van deze artikelen is het niet toegestaan sterke drank te verkopen zonder te beschikken over een fysieke locatie waar een vergunning is verleend voor het uitoefenen van een slijtersbedrijf.
Echter, de Rechtbank Oost-Brabant heeft op 10 januari 2019 in een zaak geoordeeld dat een pick-up point waar supermarktklanten hun online bestelde sterke drank komen afhalen geen vergunning hoeft te hebben om drank mee te kunnen geven. In deze zaak ging het specifiek om het woord ‘verstrekken’. De Raad van State bepaalde in 2016 dat een partij die geen sterke drank verkoopt en op voorraad heeft maar het slechts aflevert niet als verstrekker kan worden gezien. Dat is bijvoorbeeld het geval bij bezorgdiensten en dus ook, zo oordeelde de rechtbank onlangs, bij een pick-up point van een supermarkt. Het bestellen en betalen wordt online bij de supermarktketen gedaan en het afhaalpunt heeft geen sterke drank op voorraad. Daarmee hoort het verstrekken van sterke drank niet tot de bedrijfsuitoefening van het pick-up point.
Conclusie
Het is niet mogelijk om zonder een fysiek vergund slijtersbedrijf sterke drank via internet te verkopen. Het verkopen van bier en wijn via uitsluitend internet is wel mogelijk zonder vergunning. Uitzondering hierop is te zien in de uitspraak omtrent het pick-up point van een supermarkt. Uiteraard moet bij aflevering wel worden vastgesteld dat de koper minimaal 18 jaar is.