Nederland telt onder brandweerpersoneel meer dan 5.000 beroepskrachten en meer dan 19.000 vrijwilligers. Na afloop van een uitruk of een oefenavond verzamelen vrijwillige brandweerlieden zich meestal in de ontspanningsruimte van de brandweerkazerne. Na een dag hard werken neemt de een ter afsluiting iets fris en de ander een pils. Is in dit laatste geval een drank- en horecavergunning nodig?
Vergunningplicht
Belangrijk voor de toepassingen en de vergunningsplicht van de Drank- en Horecawet (hierna: DHW), is dat er sprake is van verstrekking van alcoholhoudende dranken tegen betaling (artikel 1 en artikel 3 DHW). Ook verstrekking tegen indirecte betaling valt onder de vergunningsplicht. Die geldt namelijk voor alle vormen van verstrekking van alcoholhoudende dranken anders dan om niet.
Scenario’s
Er zijn drie scenario’s denkbaar voor de kantine van de vrijwillige brandweer. Ten eerste, dat er direct wordt betaald voor alcoholhoudende drank.
Een tweede scenario is dat de alcoholhoudende drank uit de contributie van de leden betaald wordt. Dit scenario komt niet voor in de Memorie van Toelichting van de DHW en de vernieuwde Alcoholwet als jurisprudentie. Toch valt dit scenario in het algemeen onder het verstrekken van alcoholhoudende drank anders dan om niet en is er sprake van een vergunningplicht.
Het derde scenario is dat alcoholhoudende drank gratis wordt verstrekt aan de vrijwillige brandweerlieden. In dit geval hoeft er geen drank- en horecavergunning te worden aangevraagd mits de alcoholhoudende drank wordt verstrekt op een plek die niet voor het publiek toegankelijk is (artikel 25 DHW).
Conclusie
Op het moment dat er tegen betaling, scenario een, of anders dan om niet, scenario twee, alcoholisch dranken verstrekt worden aan de brandweerlieden, is hiervoor een drank- en horecavergunning nodig. Alhoewel de vrijwillige brandweer niet voldoet aan de in artikel 1 DHW gestelde definitie voor een paracommerciële rechtspersoon, verlenen verschillende gemeenten toch een DHW vergunning voor de paracommerciële rechtspersoon, zodat deze toch alcohol kan schenken.