Op 15 oktober 2019 heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid de internetconsultatie gepubliceerd voor de Wet regulering sekswerk. Het ministerie wil een wettelijke, uniforme vergunningplicht voor alle prostituees en exploitanten van seksbedrijven om de seksbranche te reguleren en misstanden tegen te gaan.
Vergunningplicht
Het ministerie wil een wettelijke, uniforme vergunningplicht. Op dit moment kunnen prostituees zonder eigen vergunning hun werkzaamheden uitvoeren. Gemeenten kunnen nu zelf regels opnemen in de Algemene plaatselijke verordening voor het exploiteren van een seksbedrijf. Dat wordt straks dus gereguleerd vanuit de Wet regulering sekswerk.
Het voorstel is dat prostituees straks bij twaalf tot achttien, door de minister aangewezen, gemeenten een landelijke vergunning kunnen aanvragen voor de duur van vijf jaar. De aanvraag geschiedt mondeling bij een door de burgemeester aangewezen ambtenaar. Hierna heeft de burgemeester twee weken de tijd om te beslissen op de aanvraag.
Voor het seksbedrijf komt eveneens een landelijke vergunningplicht. De exploitant vraagt een vergunning aan bij de burgemeester in de gemeente waar de exploitant zijn bedrijf wil gaan uitoefenen. De vergunning voor een seksbedrijf kan voor één of meer seksinrichtingen worden verleend. De burgemeester beslist binnen twaalf weken op de aanvraag.
De gemeente kan bij gemeentelijke verordening, ter bescherming van de openbare orde, de woon- en leefomgeving of de veiligheid en de gezondheid van prostituees of klanten, een maximum stellen aan het aantal seksinrichtingen waarvoor een vergunning wordt verleend.
Landelijk register
Er komt naast de vergunningplicht een landelijk register prostitueevergunningen en een landelijk register vergunningen seksbedrijven. In beide registers wordt iedere verleende vergunning ingeschreven onder een uniek nummer. Het register kan worden geraadpleegd door burgemeesters, toezichthouders en de minister. Daarnaast kan eenieder in het register nagaan of een prostituee of seksbedrijf over een vergunning beschikt.
Toezicht en opsporing
Met het toezicht in een gemeente op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet regulering sekswerk zijn door de burgemeester aangewezen ambtenaren en de aangewezen ambtenaren aangesteld voor de uitvoering van de politietaak. De aangewezen ambtenaren mogen niet de ambtenaren zijn die aangewezen zijn voor het voeren van het vergunning gesprek.
Strafbaarheidstelling klant en bestuurlijke boete
In de Wet regulering sekswerk is ook een strafbaarheidstelling opgenomen voor degene die seksuele handelingen verricht met een prostituee die zonder vergunning en/of voor een exploitant werkt zonder vergunning.
Daarnaast is de burgemeester bevoegd tot het opleggen van een bestuurlijke boete ter handhaving van enkele artikelen ten aanzien van de prostituee. De minister stelt beleidsregels op inzake toepassing van de boetebevoegdheid.