Een Algemene plaatselijke verordening (Apv) bevat o.a. regels op het gebied van openbare orde en veiligheid binnen een gemeente. De raad van een gemeente stelt deze verordening vast. Een gemeenteraad betrekt daarbij gewoonlijk de voorstellen die de Vereniging van Nederlandse Gemeenten aandraagt. Verder kom je ook op lokaal niveau andersoortige interessante artikel(voorstellen) tegen.
Zo stelde de gemeenteraad van Hilvarenbeek op 17 september jl. een nieuwe Apv vast. Bijlage 2 bij het voorstel bevat ook een artikel met daarin een verbod op het gebruik van plastic confetti en serpentines op de weg. Het voorgestelde artikel luidt als volgt:
Artikel 4:9b Verbod gebruik plastic confetti en serpentines
- Het is verboden confetti en serpentine, van een ander materiaal dan afbreekbaar papier, op de weg te gebruiken.
- Onder confetti wordt verstaan: kleine snippers van die (deels) gemaakt zijn van plastic, te gebruiken en/of te verspreiden in de open lucht. Onder serpentines wordt verstaan: rollen die (deels) gemaakt zijn van plastic, te gebruiken en/of te verspreiden in de open lucht.
Het doel van deze bepaling is met name om “milieuvervuiling door zwerfafval tegen te gaan en dierenleed te voorkomen” zo volgt uit eerdergenoemde bijlage 2 bij het raadsvoorstel.
Ook andere gemeenteraden namen confettiverboden op in de Apv
Zo koos eerder de raad van de gemeente Tilburg voor een dergelijk verbod. Het eerste lid van het Tilburgse artikel luidt in die Apv hetzelfde als in Hilvarenbeek. Beide verboden beperken zich tot het gebruik “op de weg”.
Anders dan in Hilvarenbeek, bevat de Tilburgse Apv geen afzonderlijke begripsomschrijving in een tweede lid van het artikel. Neemt niet weg dat het eerste lid al duidelijk maakt dat het verbod ziet op het gebruik van confetti en serpentine “van ander materiaal dan afbreekbaar papier”. In Hilvarenbeek wordt daarnaast zowel in het opschrift als het tweede lid van het artikel de verbinding gelegd met het materiaal “plastic”.
In de Apv van gemeente Utrecht staat (in artikel 4:5c) een verbodsbepaling over confetti. Serpentine wordt daarin niet genoemd. De verbodsbepaling in Utrecht geldt anders dan in Hilvarenbeek en Tilburg niet specifiek voor de “weg”, maar op het gebruik en/of de verspreiding daarvan in de “open lucht”.
In Rotterdam werden diverse moties over dit onderwerp ingediend. Het college reageerde daarop in een brief van 19 november 2019. Het college ziet een al bestaande mogelijkheid om tegen het gebruik van confetti – hier bezien als straatafval – en wijst op de regels in de eigen Afvalstoffenverordening.
Kortom, interessant om te lezen op welke manieren gemeenten omgaan met overlast van confetti!