Het aanbieden van online kansspelen in Nederland is op dit moment nog verboden. De huidige wetgeving kent geen mogelijkheden om een vergunning te verlenen voor online kansspelen. Op 19 februari 2019 nam de Eerste Kamer het wetsvoorstel “Kansspelen op afstand” aan. Met deze wijziging kan de Kansspelautoriteit vergunningen gaan verlenen. Wat is de huidige stand van zaken en wat betekent de Wet Kansspelen op afstand voor gemeenten?
Inwerkingtreding
De Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) treedt op 1 april 2021 in werking. Dat is een maand later dan de eerder beoogde datum van 1 maart 2021. Vanaf 1 april 2021 kunnen bij de Kansspelautoriteit aanvragen voor een vergunning voor het mogen aanbieden van online kansspelen worden ingediend. Op 1 oktober 2021, een halfjaar later, zal de markt voor online kansspelen open gaan. Op dat moment treed ook het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen in werking.
De Wet Koa is in twee opzichten een modernisering van het kansspelbeleid. De wet maakt het mogelijk om onder stikte voorwaarden online kansspelen te kunnen aanbieden, maar daarnaast zorgt de wet voor extra eisen ten aanzien van verslavingspreventie en reclame. Deze extra eisen gaan gelden voor alle aanbieders van (de meer risicovolle) kansspelen, voor zowel de online- als landgebonden aanbieders.
Centraal Register Uitsluiting Kansspelen
De Wet Koa bepaalt dat er een Centraal Register Uitsluiting Kansspelen komt, afgekort Cruks. Voordat een speler kan gokken via internet, in een speelcasino van Holland Casino of in een speelautomatenhal, moet de kansspelaanbieder controleren of de speler staat geregistreerd. Als dat zo is, mag de speler niet worden toegelaten. Opname in het Cruks kan vrijwillig of gedwongen. Het Cruks wordt daarmee een belangrijk instrument om kansspelverslaving tegen te gaan. Kansspelaanbieders kunnen zich vanaf december 2020 aansluiten op het Cruks. De Kansspelautoriteit adviseert aanbieders om de controle in het Cruks straks te combineren met de leeftijdscheck die straks ook verplicht is.
Gemeenten
De extra eisen ten aanzien van verslavingspreventie en reclame gaan dus ook gelden bij speelautomatenhallen. Gemeenten verlenen de vergunning voor deze speelautomatenhallen en houden toezicht. Vanaf 1 april 2021 zal de gemeente moeten toetsen of de exploitant van de speelautomatenhal voldoet aan de extra eisen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft hun leden een brief gestuurd met daarin een opsomming. De toezichthouders/boa’s van de gemeenten die toezicht houden op kansspelwetgeving zullen op meer punten moeten controleren.
Om gemeenten te helpen bij het uitvoeren van deze taak actualiseert de Kansspelautoriteit de ‘Wegwijzer speelautomaten voor gemeenten’.
Wij hebben een training ontwikkeld waarin handhavingsjuristen, vergunningverleners en/of toezichthouders kunnen worden (bij)geschoold voor deze taken en de wijzigingen die de Wet Koa met zich meebrengt. Interesse in deze training? Neem vrijblijvend contact met ons op.