De inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet per 1 juli 2022 heeft gevolgen voor de lopende planologische procedures en in het bijzonder voor aanvragen voor een bestemmingsplanherziening en omgevingsvergunning. Wat betekent de nieuwe Omgevingswet voor de aanvragen voor een bestemmingsplanherziening en aanvragen voor een omgevingsvergunning? We geven een korte uitleg.
Invoeringswet Omgevingswet
Bij de invoering van nieuwe wetgeving geldt meestal overgangsrecht voor lopende procedures. In de aparte Invoeringswet Omgevingswet (verder Invoeringswet) is de overgang van het bestaande naar het nieuwe stelsel van de Omgevingswet geregeld. De invoeringswet vult ook de Omgevingswet aan op zaken die bij het opstellen van de Omgevingswet nog niet ingevuld konden worden of voert wijzigingen in die nodig zijn om tot een beter stelsel te komen.
Het overgangsrecht, dat geregeld is in de Invoeringswet, zorgt voor helderheid over de rechtsgeldigheid van besluiten genomen onder het oude recht, zoals omgevingsvergunningen of bestemmingsplannen. Het overgangsrecht bevat ook regels over hoe procedures die onder het oude recht zijn gestart, worden afgehandeld onder de Omgevingswet.
Aanvragen omgevingsvergunning
Indien de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor 1 juli 2022 is ingediend, geldt volgens de Invoeringswet Omgevingswet het huidige recht (Wabo). Dit geldt totdat het besluit op de aanvraag onherroepelijk is geworden. Of, als er geen beroep openstaat, totdat het besluit van kracht is geworden. Voor aanvragen die op of na die datum zijn ingediend, geldt de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.3 van de Invoeringswet.
Aanvragen bestemmingsplanherziening
Vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt worden de bestaande bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen en dergelijke deel van het omgevingsplan. Dat zijn dus geen afzonderlijke bestemmingsplannen meer. In die zin is er dan dus slechts één omgevingsplan. Op grond van de Invoeringswet Omgevingswet vallen bestemmingsplannen die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet als ontwerp ter inzage zijn gelegd, totdat ze zijn vastgesteld nog onder de huidige wet- en regelgeving (Wro). Dit geldt ook voor, onder andere, beheersverordeningen en uitwerkingsplannen. Dit staat in artikel 4.6, tweede lid van de Invoeringswet. Indien bestemmingsplannen na 1 juli 2022 ter inzage worden gelegd, moeten ze worden opgebouwd als een wijziging van het omgevingsplan op basis van de Omgevingswet.