Overbrengen van explosieven
Op grond van artikel 10 van de Wet explosieven voor civiel gebruik is het verboden explosieven in Nederland over te brengen, zonder dat aan de verkrijger van deze explosieven een vergunning is verleend. Deze vergunning wordt ook vaak ‘(binnenlandse) overbrengingsvergunning’ genoemd.
Zijn de explosieven afkomstig uit een andere lidstaat van de Europese Unie? Dan is aanvullend naast de vergunning ook nog toestemming nodig voor het deel van die overbrenging dat binnen Nederland plaatsvindt. Worden de explosieven vanuit Nederland naar een ander land overgebracht? Dan is voor het deel van die overbrenging dat binnen Nederland plaatsvindt uitsluitend toestemming nodig. Die toestemming verleend de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) namens de minister van Infrastructuur en Waterstaat.
De vergunning dient te worden aangevraagd door de verkrijger van de over te brengen explosieven bij het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) van de gemeente waarin de overbrenging eindigt. De kosten die voortvloeien uit de behandeling van een aanvraag zijn vastgesteld op 121 euro. Deze kosten zal de aanvrager aan de betrokken gemeente moeten voldoen.
Aanvraag
De aanvrager voegt bij zijn aanvraag verplicht de volgende gegevens toe:
- a) naam en adres van de betrokken marktdeelnemers*;
- b) aantal en hoeveelheid van de overgebrachte explosieven;
- c) een volledige beschrijving van de betrokken explosieven en de middelen waarmee deze kunnen worden geïdentificeerd, met inbegrip van het identificatienummer van de Verenigde Naties;
- d) de gegevens met betrekking tot de inachtneming van de voorwaarden voor het in de handel brengen, voor zover de explosieven in de handel worden gebracht;
- e) de wijze van overbrenging en de route;
- f) de geplande data van vertrek en aankomst;
- g) zo nodig, de precieze plaats waar de explosieven in de lidstaten worden binnengebracht, respectievelijk de lidstaten verlaten.
*de fabrikant, de gemachtigde, de importeur, de distributeur en elke natuurlijke of rechtspersoon die explosieven opslaat, gebruikt, overbrengt, invoert, uitvoert of verhandelt.
De onder a) bedoelde gegevens dienen voldoende gedetailleerd te zijn om het mogelijk te maken met de betrokken marktdeelnemers contact op te nemen enerzijds en de bevestiging te krijgen dat de betrokken marktdeelnemers gemachtigd zijn om de zending in ontvangst te nemen anderzijds.
Beoordeling en besluit
Het college gaat aan de hand van de ingeleverde gegevens na of voor overbrenging waarvoor de vergunning wordt aangevraagd specifieke beveiligingseisen gelden of nodig zijn en of degene voor wie de explosieven bestemd zijn houder is van een erkenning als bedoeld in artikel 17 van de Wet explosieven voor civiel gebruik. Deze erkenning wordt verleend door de korpschef van de politie.
Als na beoordeling door het college geen specifieke beveiligingseisen gelden wordt in de vergunning uitsluitend melding gemaakt van het besluit dat zij hebben genomen na controle op de voorgenomen overbrenging. Er kan dan zonder voorafgaande kennisgeving aan het college worden aangevangen met de overbrenging. De vergunning wordt verleend voor een door het college te stellen termijn.
Voor de overbrenging van explosieven die afkomstig zijn uit een andere lidstaat van de Europese Unie gebruikt het college het Europees vastgestelde document als modelvergunning.
Als na beoordeling door het college bijzondere beveiligingseisen gelden of nodig zijn bevat de vergunning de ingeleverde gegevens vermeld onder a tot en met g en dient voordat wordt aangevangen met de overbrenging aan het college een kennisgeving te worden gedaan.
Mijnbouw
Volledigheidshalve vermelden we nog even dat voor het overbrengen van explosieven ten behoeve van de mijnbouw waarop de Mijnbouwwet van toepassing is vergunning dient te worden aangevraagd bij de minister van Economische Zaken en Klimaat en niet bij het college.