Wij hebben een vraag ontvangen over een evenement waarbij gebruik wordt gemaakt van sportmotoren. Er werd ons gevraagd of voor dergelijke evenementen aanvullende vergunningen of ontheffingen nodig zijn. Allereerst zal in veel gevallen voor het houden van een (sport)evenement een evenementvergunning vereist zijn, maar in dit artikel beperken we ons tot enkel het gebruik van de sportmotoren.
Onder een sportmotor wordt verstaan: een motorrijtuig op minder dan vier wielen dat niet voorzien is van een kenteken en bestemd is of gebruikt wordt voor de beoefening van de motorsport.
Crossterrein of racebaan als milieubelastende activiteit
Op grond van artikel 5.1, tweede lid van de Omgevingswet is het verboden om zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit te verrichten. In artikel 3.304 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is het exploiteren van een terrein voor het sporten of recreëren met gemotoriseerde voertuigen aangewezen als milieubelastende activiteit.
Artikel 3.305 van het Bal verduidelijkt dat het verbod genoemd in artikel 5.1, tweede lid van de Omgevingswet, om zonder vergunning een milieubelastende activiteit te verrichten, geldt voor de milieubelastende activiteit, bedoeld in artikel 3.304 van het Bal, voor zover het gaat om het sporten of recreëren met voertuigen met een verbrandingsmotor in de buitenlucht.
Besluit geluidproduktie sportmotoren en evenementen
Op grond van artikel 2, onderdeel b van het Besluit geluidproduktie sportmotoren is het verboden een sportmotor te gebruiken anders dan op een terrein als bedoeld in artikel 3.304 van het Bal waarvoor het bevoegd gezag een omgevingsvergunning heeft verleend voor het exploiteren van dat terrein voor het sporten of recreëren met voertuigen met een verbrandingsmotor in de buitenlucht, bedoeld in artikel 3.305 van het Bal.
In het geval van een evenement wil dat evenement niet altijd op een crossterrein of racebaan plaatsvinden waarvoor door het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verleend is. Op grond van artikel 3, tweede lid van het Besluit geluidproduktie sportmotoren kunnen de gedeputeerde staten van de provincie waarin het evenement zal plaatsvinden ontheffing verlenen voor het gebruik van sportmotoren op een ander terrein dan waarvoor een omgevingsvergunning is verleend.
Geluiddrukniveau
Daarnaast verbiedt artikel 2, onderdeel a van het Besluit geluidproduktie sportmotoren het gebruik van een sportmotor die het door de minister vastgestelde geluiddrukniveau overschrijdt. Hiervoor kan op grond van artikel 3, eerste lid van het Besluit geluidproduktie sportmotoren het bevoegd gezag een ontheffing verlenen voor het gebruik van deze sportmotoren tijdens een evenement op een ander terrein dan waarvoor een omgevingsvergunning is verleend.
Conclusie
In het geval van een evenement met sportmotoren, op een ander terrein dan waarvoor door het bevoegd gezag een omgevingsvergunning is verleend als bedoeld in artikel 3.304 van het Bal, is een ontheffing nodig van de gedeputeerde staten van de provincie.
In het geval dat de sportmotoren die bij dit evenement gebruikt gaan worden het vastgestelde geluiddrukniveau overschrijdt is ook nog een ontheffing van het bevoegd gezag nodig.